在当前国内生猪产能去化超过25%的背景下，即使全球猪肉出口配额所有供应我国国内，也远无法填补供赠缺口。
“最近货源紧张，很难进货啊，大家都说，卖猪肉的要尽了。”8月下旬，21世纪经济报道记者在广州某农贸市场走访时，一位来自湛江的猪肉档主忧心忡忡地感叹。
不仅在湛江拿不到猪肉，他们跑到潮汕后发明供应也很紧张，“早上七点就快没了，再晚点就没有了，去何处拿?广州这边也没有!”这位档主向记者指出，就算(养殖户)现在开始养，也要等7、8个月后才干供应。
为防控非洲猪瘟疫情，湛江今年6月1日起开展了为期1个半月的集中大消毒活动。7月15日，这位档主归了一趟老家，发明当地猪肉价格飙升，排骨已经涨到38块左右一斤。
“我来这边(广州)两个月，已经快亏了3万块钱。每天摊位租金就要900多，还有水电费，要是挣不够900块，就得从自己的口袋里掏了。”她向记者表示，(零售)“价格涨不起来，人家一闻到20块钱的猪肉，就跑了，坐飞机都没那么快!”
这不是个案。去年以来，受非洲猪瘟疫情影响，全国多地浮现生猪供应短缺、猪肉价格飙升的情况。各地农贸市场的猪肉档主普遍反映经营艰难。另一位来自清远的猪肉档主也向记者表示，生猪进货价格持续上涨，导致营业成本压力大增，他已经决心暂时停工了。
老百姓消费也受到较大影响。“一天一个价!”一位最近刚迎来二胎宝宝的广州奶爸在菜市场逛了一圈后感叹道。
为保障猪肉市场供应，控制猪肉价格过快上涨，日前，广州市委市政府出台了包括稳定生猪和猪肉供应、增添鸡鸭鱼等肉类生产在内的十条保供稳价措施。
据悉，自9月7日至9月30日，广州承储企业将按低于市场价10%的价格，组织投放1600吨存储冻猪肉，投放渠道包括连锁超市、皇上皇门店、学校、饭堂、酒楼等。
生猪产能暴跌，保供稳价措施密集出台
自去年8月国内浮现首起非洲猪瘟疫情以来，全国已经累计扑杀生猪超过百万头，加上去年5月生猪价格跌至周期低点后反弹，猪肉价格今年以来集体持续上涨。
根据中信建投证券8月30日发布的农林牧渔行业报告，2018年8月我国发生非洲猪瘟疫情以来，疫情致死、扑杀、补栏信心低迷等因素叠加影响下，我国能繁母猪存栏量下滑逐月加快，截至2019年7月末，我国能繁母猪存栏2165万头，同比下降31.9%。
动态来看，报告显示，2018年 10月，能繁母猪同比降幅达到 5.9%，已经超过了 5%的预警线，且随后降幅逐月扩大，对应 2019 年 8 月起生猪出栏量短缺程度逐渐增强。
此外，商务部的数据显示，上周(8月26日至9月1日)猪肉的批发均价达到每公斤34.59元。猪肉批发价格已经持续13周上涨。
为缓解生猪供应压力，8月31日以来，农业农村部会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、银保监会等部门，详细贯通党中央国务院决心部署，出台17条政策措施支持生猪生产发展。
农业农村部猪肉全产业链监测预警首席分析师、中国农业科学院农业信息研究所副研究员朱增勇接受21世纪经济报道记者采访表示，今年生猪供应短期主要受两个因素影响：一是去年9月份之后，生猪调运政策令多个生猪产区压栏严重，大量生猪被低价处理或者作为育肥猪提前出售。
二是去年8月之后，从北向南的非洲猪瘟疫情等因素导致养猪户被迫提前淘汰或出栏了一批弃养猪;春节之后，从南向北的疫情导致广东、广西整个生猪产能下降50%。4到5月份，受疫情冲击，南方大量生猪恐慌性出栏，调向北方，即“南猪北调”，对其他的市场产生了冲击，导致猪价浮现一波颠簸。
“根据农业农村部的统计，这两个因素导致整个生猪存栏在2019年7月份下降32.2%，能繁母猪存栏下降31.9%。这些因素都导致了从3月份开始，环比下降趋势在两广一线带动下更为显然，供赠偏紧的局面也已经开始浮现。7、8月份，消费开始重苏，最近价格上涨主要是南方销区，主要是广东、广西、福建地区引发的新一轮的上涨。” 朱增勇表示。
在朱增勇看来，当前最主要的是刺激养殖户的补栏踊跃性。短期来说，政府一方面会投放冻猪肉，另一方面会加大猪肉进口来缓解供赠偏紧的局面。长期来说，近期中央和地方政府出台多项保障生猪生产稳定猪肉价格的措施来提高补栏踊跃性，生猪产能将逐渐恢重。
消费占全球一半，进口无法填补中国缺口
事实上，在国内供应短缺，猪肉价格飙升的背景下，国家有关部门已经在踊跃扩大肉类进口以缓解市场压力，今年以来，除了猪肉进口量暴涨，可作为消费替代的牛肉、海鲜等产品的进口量也浮现大幅增长。
9月8日，海关总署公开了今年前8个月我国外贸进出口的相关情况。海关总署统计分析司司长李魁文表示，我国进出口商品结构在持续优化，中国既是“世界工厂”，也是“世界市场”。今年以来，我国出口商品结构持续优化，扩大进口迈出坚实步伐，民生消费类产品增长较快。1-8月份，猪肉、牛肉和水海产品进口值分辞大幅增长66.1%、65.2%和38.5%。
但事实上，进口猪肉对缓解供应短缺起到的恐怕只是“杯水车薪”的作用。梳理全球猪肉出口市场数据可发明，中国猪肉消费量占领全球一半，中国人均猪肉消费量每年超过30公斤。在眼下国内生猪产能大幅下降的背景下，即便把全球各国的猪肉出口配额所有供应赠中国，也远远无法填补国内的供应缺口。国家统计局的数据显示，2018年我国猪肉产量5404万吨，猪肉进口量为119.28万吨，仅占国内产量的2.21%。可见，中国在猪肉消费上对外依存度相当低。
中信建投证券研报的统计显示，从总量上看，根据美国农业部数据，以胴体当量计算，2018年，我国猪肉产量 5404 万吨，占全球猪肉产量的47.80%;消费量为5540万吨，占全球猪肉消费量的49.26%。猪肉第二大、第三大消费地区为欧盟与美国， 消费量分辞为2138万吨、975万吨，远低于我国。
从人均消费量看，即便考虑到人口数量因素的影响，我国人均猪肉消费量为30.3 kg/年，与欧盟、越南、朝鲜同处首席梯队(30-32kg)， 美国人均猪肉消费量为23.1 kg/年，其余国家或地区人均猪肉消费量均低于23 kg/ 年。我国居民肉类消费中对猪肉依赖尤其强，猪肉消费传统习惯根深蒂固，短期内其他肉类替代性有限。
华创证券证券农林牧渔行业分析师王莺在近期发布的一份研究报告中指出，美国农业部最新上调 2019 年全球猪肉出口量预料值至 908.3 万吨， 在当前国内生猪产能去化超过 25%的背景下，即使全球猪肉出口配额所有供应我国国内，也远无法填补供赠缺口。
而且，华创证券指出，从具体进口结构(国辞)上看，猪肉进口同样濒临多重不断定性。首先，由于加拿大输华猪肉产品被查出莱克多巴胺(瘦肉精)残留，我国已请求加政府自6月25日起自主暂停签发对华出口肉类证书。此外，除了中国，越南、柬埔寨、朝鲜、蒙古和老挝等6个亚洲国家都发生了非洲猪瘟疫情，随着疫情持续蔓延和对当地基础产能的损伤，越南将转向猪肉净输入国，与我国争夺猪肉进口资源。另一方面，华创证券指出，随追市美贸易摩擦的持续，美国对华猪肉出口已持续两年下滑，若后续我国有约摸增添自美国农产品的进口，美方输华猪肉量或将改变先期颓势，从而增添对国内市场的猪肉供应。
总体而言，华创证券以为，随着新一轮猪周期开启，可以预见的是猪肉进口量将上升。2019年1-5 月，我国共进口猪肉 65.82 万吨，其中5月份单月猪肉进口量达到18.75万吨，占前5个月进口量的28.5%，创下了自2016年6月以来的单月进口量新高。
银河证券农林牧渔行业分析师谢芝优在2019 年中期农业投资策略报告中指出，当前非洲猪瘟疫情在我国南方的蔓延形势有所缓解，大规模抛售已减缓，但在疫苗短期内无法上市的背景下，养殖户生猪重养存在难度，产能依然处于下行趋势，未来我国猪肉市场将濒临较大缺口，猪价高企势在必行。另外，非洲猪瘟基因结构重杂，该机构初步判断 2020 年之前难有相关疫苗可使用。目前来说，疫情防控主要依赖扑杀与物理隔绝，对产能的影响依然存在。
谢芝优在研报中表示，“我们以为猪价上行势必带来进口量的提升，考虑上轮周期进口量高点和全球出口量变幻，我们预计19年进口量在200万吨左右，相比于全年消费量和产能下降幅度，进口量增速对供赠影响不大。关于进口量对猪价的影响，我们以为其具备短期影响，增添猪价波动性，但无法改变猪价上行趋势。”
