一、行为人无证驾驶一定要拘留吗？
无证驾驶不一定要拘留。无证驾驶机动车，会被交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款。而且，交通管理部门还可以对行为人并处以十五日以下的拘留。对于无证驾驶，要分以下几种情形：
1、把机动车借给无驾驶证的人或是机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，按照道路交通法的规定，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处吊销机动车驾驶证。
2、没有取得驾照或是驾照被吊销、驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，根据道路交通安全法的规定，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。
3、有驾照但未携带的，无论驾驶人在行驶过程中违法与否，均不得继续驾驶该车辆，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知驾驶人提供驾驶证。当事人提供相应的驾驶证、行驶证，给予警告或20-200元的罚款，及时退还机动车。
因此无证驾驶不是必须要拘留的，如果是有驾驶证丢失的情况，可以去进行补办，然后再处理。这种情况是按照未随身携带驾驶证来处理，一般是罚款200块钱以下。如果是没有取得驾照的无证驾驶，可以并处十五日以下拘留，但不是一定，所以具体要根据实际情况来判断。
二、无证驾驶和被视为无证驾驶的情形有哪些？
无证驾驶和被视为无证驾驶的可能有以下十种情形：
1、没有驾驶证的;
2、未经考试，非法取得驾驶证的;
3、驾驶证被注销、吊销的;
4、不符合驾驶条件(年龄和健康状况)，非法取得驾驶证的;
5、驾驶证已超过有效期的;
6、驾驶证被暂扣的;
7、持军队、武装警察部队驾驶证驾驶民用机动车的;
8、持境外机动车驾驶证在中国驾驶的;
9、驾驶车辆超过最高准驾车型的;
10、未随身携带驾驶证的。
对于未随身携带机动车驾驶证的，无论驾驶人在行驶过程中违法与否，均不得继续驾驶该车辆。公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知驾驶人提供驾驶证。
只要是机动车驾驶人员想要开车上路驾驶的，必须通过机动车驾驶证的考试，获得驾驶证之后才可以上路行驶，如果机动车驾驶人员没有取得驾驶证上路驾驶的，在被查出之后，会被认定为违反《道路交通安全法》的规定，会被予以行政处罚。
