岳麓区落实纾困助企相关政策的实施办法
为深入贯彻党中央、国务院和省、市决策部署，统筹好疫情防控和经济社会发展，支持辖区内市场主体克服困难、提振信心、恢复生产，区委、区政府决定全力稳市场、稳消费、稳融资、稳就业、稳外贸、稳预期，在刚性兑付上级减税降费政策的基础上，结合岳麓实际，制定以下办法。
一、稳市场
1. 减免市场主体房租。服务业小微企业和个体工商户，承租区属行政事业单位和区国有独资、绝对控股企业单位（自身为服务业小微企业、困难企业和“僵尸企业”的国有企业除外）产权所有且自营的房屋，免除3个月租金，被列为疫情中高风险地区的免除6个月租金。鼓励非国有物业业主与租户共克时艰，协商免租、减租、缓租事宜。（责任单位：区财政局）
2. 支持个体工商户转型升级。引导和鼓励在岳麓区登记注册且生产经营面积、从业人员数量等达到一定标准的个体工商户转型升级为企业，区级财政给予企业或企业负责人一次性2万元奖励。（责任单位：区市场监管局、区税务局）
3. 扶持新增“规上”企业。2022年上半年新增纳入岳麓区“规上”统计的企业（房地产除外），给予企业负责人一次性5万元奖励。其中，属于规模以上工业或月度新增限额以上批发零售的，增加奖励5万元。（责任单位：区市场监管局、区发展改革局、区工信局、区住建局、区商务局）
4. 激励规模工业企业生产。对于规模工业企业，2022年上半年产值达6000万元以上，且增幅达10%以上的前10名，给予每家企业10万元奖励。（责任单位：区工信局）
二、稳消费
5. 开展线上线下促销活动。以发放消费券或其他方式，开展各类线上线下相结合的促消费活动，安排150万元资金用于汽车行业消费促销，安排120万元资金用于其他社会零售业开展促销活动。（责任单位：区商务局）
6. 补贴防疫保供突出贡献商超。对在疫情防控期间参与封控、管控区域政府组织“线上团购、线下统一配送”的超市分别给予10万元一次性补贴。对其他前期纳入政府保供名录、对保障生活必需品贡献突出的大型超市（营业面积在5000平米以上）或连锁生鲜门店总部，给予每家5万元补贴。（责任单位：区商务局）
7. 发放大型购物中心防疫补贴。对经营面积5万平方米以上、有统一运营机构的大型购物中心（综合体、百货商场），给予每家运营主体最高不超过8万元的一次性防疫补贴。（责任单位：区商务局）
8. 发放工会福利消费券。支持全区基层工会在岳麓区登记注册的商超、加油站购买消费券，用于提前发放全年节假日职工福利。（责任单位：区总工会、区商务局）
9. 加大区域文旅价值推介。积极引导文旅企业广泛参与“知岳麓、爱岳麓、游岳麓”等主题活动，鼓励产出高质量内容、创意化融合的文创作品，评选最佳“岳麓推荐官”等，并按活动方案予以奖励。大力宣传推介区内优质文旅消费场景，开展民宿、餐厅、卖场、文艺场馆等文旅消费场所的“十佳拾美”评选，并按活动方案予以奖励。（责任单位：区委宣传部、区文旅体局、区委网信办）
10. 支持旅行社拓展业务。鼓励辖区内各级党政机关、企事业单位、社会团体的党建活动、党史学习教育、工会活动、会议会展活动、商务活动、外出考察等组织筹办工作,通过规范性程序依法选择区内旅行社承接，合理提高预付款比例。鼓励辖区内各级学校、教育机构在区内开展研学活动。（责任单位：区文旅体局、区教育局）
三、稳融资
11. 保障企业信贷资金。大力宣传中央、省、市有关金融信贷政策；落实长沙市发改委《关于给予疫情防控期间受困企业贷款贴息支持的工作方案》（长发改信财〔2022〕6号）要求，促进信贷资金流向中小企业。（责任单位：区金融事务中心）
12. 拓展各类信贷服务。指导制造业、餐饮业、批发零售业、文化旅游业、交通运输及物流业等行业主管部门建立各行业的融资项目库，开展“资润岳麓 科创潮涌”系列专场金企对接会；鼓励金融机构创新开发疫情纾困的金融产品，发挥湖南金融中心政务服务超市线上金企对接平台作用；鼓励金融机构积极运用再贷款、再贴息、普惠小微贷款支持工具，加大信用贷款力度；鼓励符合条件的企业发行公司信用类债券，推广以信息共享为基础的“信易贷”模式。（责任单位：区金融事务中心）
13. 提供贴息资金。提供500万元贴息资金，各银行为在岳麓区登记注册的工业企业、高新技术企业、商贸企业（含物流、商贸流通、外贸企业）、服务业企业（含住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、批发零售企业）、农业企业等中小微企业（不含国有企业和金融、房地产、建筑类企业）提供的新增贷款，按企业实际贷款利息支出的20%给予贴息支持，每家企业享受贴息不超过10万元，贴息期限为自获得贷款实际发放日起，最长不超过1年，各级各类贴息政策不重复享受。按申报顺序审核，500万元贴息总额用完即止。（责任单位：区金融事务中心、区发展改革局、区财政局）
四、稳就业
14. 降低社保费用。继续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费费率政策至2023年4月30日。2022年底前继续向参保失业人员发放失业补助金。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业，受疫情影响无法按时缴纳企业职工养老保险费的，自2022年4月至2022年6月实施暂缓缴纳养老保险费，缓缴期间免收滞纳金；经企业申请后，可以阶段性缓缴失业保险费和工伤保险费，缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。对招用离校2年内未就业高等院校毕业生并与其签订1年以上劳动合同的小微企业，可按规定根据招用人数给予最长不超过1年的社会保险补贴（单位缴纳部分）。（责任单位：区人社局）
15. 优化就业服务。制定就业政策清单，依托区人社局网站和街道（镇）、社区（村）基层信息平台，向社会广泛发布。精准服务十大特色产业链，加强岗位收集和发布力度，通过线上招聘会（直播带岗）+线下双选会相结合的方式，切实解决企业用工问题，为企业和求职者提供全方位就业服务，确保疫情防控期间就业服务不间断。（责任单位：区人社局）
16. 和谐劳动关系。充分发挥协调劳动关系三方机制作用，兼顾促进企业发展和维护职工权益的关系，推动劳动关系双方广泛开展协商，相互体谅、共渡难关。开展柔性执法，在劳动保障监察执法、劳动争议仲裁、社会保险缴费争议等案件办理过程中，提前干预、主动协调，引导用人单位和劳动者协商解决劳资纠纷。（责任单位：区人社局）
五、稳外贸
17. 补贴防疫重大贡献外企。对2022年以来疫情防控期间不停工、不停产,为抗疫作出重大贡献的外资企业，按实际到位资金的额度给予一次性补贴。实际到位100万美元补贴5万元、500万美元补贴10万元、1000万美元以上补贴20万元。（责任单位：区商务局）
18. 奖励进出口额业绩增长外企。对2021年12月31日以前在岳麓区登记注册的外贸企业，在现有政策基础上给予2022年第二季度进出口额业绩增长奖励，即2022年第二季度进出口额较第一季度进出口额增加300万美元、500万美元、1000万美元、2000万美元及以上的外贸企业，分别奖励3万元、5万元、10万元、20万元。（责任单位：区商务局）
19. 发放贸易企业物流奖励。对外贸企业给予稳发展物流运费奖励，对疫情防控期间外贸企业增加的物流运输费用给予适当补贴，即2022年一季度进出口额分别达到300万美元、500万美元、1000万美元、2000万美元及以上的外贸企业，分别给予3万元、5万元、10万元、15万元的一次性物流运费奖励。（责任单位：区商务局）
20. 补贴进出口报关申报费用。对外贸企业给予进出口报关申报费用补贴，即在2022年1月1日至2022年6月30日期间完成外贸进出口额200万美元以上的外贸企业产生的报关费用，每个企业给予3000元的奖励。（责任单位：区商务局）
六、稳预期
21. 补贴非住宅交易契税。对购买一手房非住宅的给予契税计价基础1%的财政补贴，对持有超过一年以上对外转让的，给予买房契税计税依据4%的补贴，助推企业加快实现资产变现。（责任单位：区住建局）
22. 降低非住宅水电气收费。对符合一户一表设置条件的非住宅，支持协调按照民用标准进行水电气收费。（责任单位：区住建局）
23. 支持提前解冻预售监管资金。在风险可控的前提下，支持项目提前解冻预售监管资金，用于工程建设，减轻企业现金流压力。（责任单位：区住建局）
24. 支持加快办理预售许可。支持企业加快资金周转，在落实主体责任的前提下，适度超前办理预售许可，对于装配式建筑占50%(含)以上的楼盘,按照形象进度正负零予以放售；对于装配式建筑占比30%(含)-50%的楼盘,在提供市住建局认可为装配式建筑的证明后,可申请按照形象进度正负零予以放售；对于非装配式建筑楼盘且投资额超过50%的,可申请按照形象进度五层予以放售。（责任单位：区住建局）
本办法所涉及政策从发布之日起执行，有效期至2022年12月31日（具体政策已明确执行期限的，从其规定）；本办法所涉稳市场、稳融资、稳外贸纾困的对象为在岳麓区登记注册的市场主体；本办法与国家、省、市、湘江新区同类政策标准不一致的，按照“就高不就低、不重复享受”的原则执行。
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