中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅
关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知
近日，中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知。全文如下：
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好元旦春节期间各项工作十分重要。为统筹做好疫情防控和节日期间各项工作，确保全省人民度过喜庆祥和的节日，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》精神，经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。
一、毫不松懈抓好疫情防控，坚决防止疫情反弹蔓延。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，落实“四早”要求，压实“四方责任”，扎紧“四个口袋”，持续抓好“外防输入、内防反弹”工作，确保长周期不发生疫情或零星散发病例。严格按照“不办、少办、小办”的原则，减少节日期间各种形式的会议、演出、年会、团拜会等人群聚集性活动，减少农村集市规模和频次，减少人员流动和聚集。严格落实返乡人员报备制度，省外来豫返豫人员和省内重点行业人员返乡，须提前3天向目的地村（社区）、单位报备，并持有48小时内核酸检测阴性证明，抵达后如实向村（社区）、单位报告个人行程。对所有中高风险地区来豫返豫人员，严格实施“14天集中隔离+7天居家健康监测”管控措施，期间进行7次核酸检测。严格落实人、物、环境同防，强化场站、码头、车船等重点部位防控，落实入境人员口岸检疫、隔离管控、社区防控等闭环管理措施，加大进口冷链食品及其加工、运输、存储、销售等场所监管、检测力度，严防境外疫情输入。严格落实医疗机构预检分诊，强化发热门诊和发热病人闭环管理，做好节日期间医疗检验、院感控制等工作；村（社区）卫生室和个体诊所不得收治发热病人，零售药店暂停销售退烧药，所有发热患者一律到发热门诊规范就诊。严格落实日报告、零报告制度，畅通信息报送渠道，每日18时前逐级汇总报送疫情信息。强化应急储备和演练，对流调力量要队伍常备、工作常态、演练常抓，一旦发现疫情，统一调度、集中力量、平战急转，迅速开展流调溯源，力争最短时间内扑灭疫情。广泛开展环境卫生整治等活动，引导群众增强自身健康第一责任人意识，坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯。
二、关心困难群众冷暖，用心用情做好帮扶救助。切实做好兜底保障工作，按时足额发放困难群众最低生活保障金、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障金、残疾人“两项补贴”、高龄津贴等救助补助资金。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放价格临时补贴资金，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。落实乡镇（街道）临时救助备用金制度，充分发挥临时救助应急、过渡、衔接、补充作用。组织开展对困难老年人、孤儿、留守妇女儿童、残疾人、精神病人等特殊困难群体和脱贫不稳定人口的走访慰问和关心关爱，密切关注受灾地区群众特别是房屋损毁家庭生活情况，及时帮助解决实际困难；加大对生活无着流浪乞讨人员街面巡查和救助安置力度，出现雨雪等极端天气时，要重点对街头、桥下、废弃建筑等区域开展巡查，发现流浪乞讨人员及时护送或引导其去附近救助机构接受救助；充分发挥慈善组织作用，为集中供养特困对象购置棉衣，确保困难群众有饭吃、有暖衣、有避寒场所。落实“煤改气”“煤改电”等补贴和峰谷分时电价、电能替代“打包交易”等相关电价气价优惠政策，加大对困难群体取暖补助力度，确保群众安全温暖清洁过冬。扎实开展根治欠薪冬季专项行动，集中排查拖欠农民工工资情况，严厉打击恶意欠薪行为，依法快速妥善处理欠薪案件，切实维护劳动者合法权益。畅通社会救助渠道，健全主动发现机制和“一门受理、协同办理”机制，确保困难群众“求助有门、受助及时”。
三、保障节日市场供应，满足群众物质文化需求。积极发挥市场机制调节和行政监管手段作用，统筹做好煤电油气运供需衔接，切实增加煤炭特别是电煤供应，稳定增加成品油供应，有效做好电力和取暖用气供应保障工作。制定保障供应工作预案，组织可靠运力保障节日期间重点物资运输，优化应急商品集散地和投放网点布局，确保投放渠道畅通。认真落实“菜篮子”市长负责制，加强价格监测和分析预警，加强粮油肉蛋菜果奶等重要生活必需品以及口罩、洗手液等防疫物资的产销对接，切实做好保供稳价工作。加强食品安全、产品质量、价格监管，畅通群众诉求渠道，依法处理消费者投诉举报，严肃查处假冒伪劣、囤积居奇、串通价格、哄抬物价等违法生产经营行为，及时发布消费警示。在严格落实限量、预约、错峰等疫情防控要求的前提下，组织重点景区开展免门票、门票半价等惠民活动，推出“行走河南·读懂中国”特色旅游线路，有序引导群众开展近郊游、乡村游、生态游。组织开展“我们的中国梦”——文化进万家活动、“领航新征程、豫见新气象”主题报道、“春满中原·老家河南”优秀剧（节）目陪你过大年线上展演等，筹办好中国杂技春晚和河南省春晚，组织摄影、书画等艺术名家深入基层开展写春联、拍全家福等惠民文化活动，办好图书馆、文化馆（站）、村级综合文化服务中心线上线下主题活动，营造浓厚节日文化氛围。倡导健康向上的节日文化活动，加大互联网上网服务营业场所、娱乐场所以及文化和旅游市场执法检查力度，严厉打击各类违法行为，净化节日期间文化市场。
四、加强春运统筹协调，确保群众平安顺畅出行。严格落实交通运输疫情防控要求，加强客运一线人员日常健康监测和定期核酸检测，持续做好通风消毒、测温验码、客座率控制、隔离区设置、乘客信息登记和个人防护等常态化防控措施。开展“春风送温暖、就业送真情”活动，实施稳岗留工、支持用工、返岗助工等专项行动，鼓励用人单位结合工作需要和职工意愿，统筹安排休假，引导错峰出行、降低旅途风险。加强客流监测预测，优化运力资源配置，增强重点时段、热点路线运力供给，做好多种运输方式接驳换乘，畅通旅客出行“最先和最后一公里”。坚持传统服务与智能服务并行，改进线上线下售票方式，落实健康码全国“一码通行”，保障老年人等特殊群体在智能化条件下顺利出行。紧盯“两客一危一货”、出租车、网约车等重点车辆安全排查和从业人员安全教育，紧盯高速公路、农村道路、山区道路等重点路段，紧盯恶劣天气、隧道安全管理等薄弱环节，加强路面执法和交通疏导，严查疲劳驾驶、酒驾醉驾、超速行驶等违法行为，严防发生重特大道路交通事故。制定完善应对极端恶劣天气等情况的应急预案，及时有效处置突发事件，防止发生长时间大范围交通拥堵和车辆、人员滞留。
五、守牢安全生产底线，坚决遏制重特大事故。坚持人民至上、生命至上，按照“三管三必须”要求，严格落实党政领导干部安全生产责任制，压实属地管理责任和部门监管责任，强化企业主体责任，细化强化安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。开展危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置全链条风险隐患集中排查，抓好煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、水电气热、交通运输、特种设备等重点行业领域隐患治理，系统精准施治，做到有患必除，坚决防范遏制各类生产安全事故。严格跨年夜、晚会、游园庙会等活动安全审批和人流监控措施，抓好学校、医院、商超、影院等人员密集场所安全防控，加强公众聚集场所电梯、旅游观光车、景区客运索道、公园和游乐园大型游乐设施等特种设备隐患排查整治，防止发生重大公共安全事故。扎实开展燃气安全整治，严防高层建筑、老旧住宅、地下空间、城中村、群租房、“多合一”场所、社会福利机构等失控漏管，切实消除消防安全隐患。加强气象灾害预测预警，做好雨雪冰冻、寒潮、暴雪、大风等极端天气及森林火险火情的应急预案和救灾处置工作。
六、抓好矛盾纠纷排查化解，全力维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实属地管理责任、源头治理措施和多元化解机制，以“零上访零事故零案件”平安单位（村、社区）创建活动为载体，全面排查、妥善解决退役涉访、涉众金融、问题楼盘、劳资纠纷等重点领域、重点群体矛盾纠纷，把各类矛盾隐患解决在萌芽、化解在基层，严防因家庭矛盾、邻里纠纷等引发刑事案件。结合岁末年初社会治安特点，常态化推进扫黑除恶斗争，紧盯人民群众反映强烈的突出犯罪活动，持续深化重点行业领域专项整治，加大对暴力恐怖、涉枪涉爆、电信网络诈骗、“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”等突出违法犯罪防范打击力度，确保社会治安平稳有序。加大社会面巡逻防控力度，落实公安武警联勤武装巡逻机制，最大限度地把警力摆上街面，提高见警率和管事率，增强震慑力和控制力。落实公交地铁高铁、车站机场港口、校园医院广场等人员密集场所安全管理措施，加强城乡接合部、娱乐场所等复杂部位的治安检查，强化对枪 支弹 药、管制刀具、寄递物流等重点治安要素的源头管控，最大限度消除治安隐患和盲点。
七、倡导务实节俭过节，弘扬文明社会新风尚。大力推动移风易俗，引导广大群众传承弘扬中华民族传统美德，坚决抵制大办酒席、铺张浪费、沉迷赌博、封建迷信等不良风气。坚决革除滥食野生动物陋习，引导餐饮消费者使用公勺公筷、实行聚餐分餐制，倡导“舌尖上的文明”。加强党内激励关怀帮扶，落细落实激励广大干部担当作为的政策措施，务实节俭组织好正常的党团、工会活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。做好对国家荣誉称号、党内表彰获得者和因公去世干部家属走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，广泛开展生活困难党员、老党员、老干部走访慰问活动。从党费中安排专项资金，做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴发放工作。
八、持之以恒正风肃纪，确保节日风清气正。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，加强宣传教育、廉政提醒，引导广大党员干部严格落实中央八项规定及其实施细则精神，落实“能力作风建设年”部署要求，严防“四风”问题反弹回潮，以优良党风政风带动社风民风。坚决杜绝“节日腐败”，严肃惩治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴和福利等问题，注重纠治快递送礼、收受电子红包、“不吃公款吃老板”等隐形变异行为，大力整治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题。加大监督执纪问责力度，紧盯重点领域、关键部位、突出问题，综合运用大数据监督和检查、抽查、互查、暗访等方法，周密部署安排节日期间专项监督检查，畅通监督举报渠道，鼓励广大群众、新闻媒体积极参与“四风”问题监督，对顶风违纪行为严查快办、绝不姑息，对典型问题一律点名道姓通报曝光，释放节日期间遵规比平时要求更严、违纪比平时处理更重的强烈信号。开展省两会会风会纪专项监督，重点发现以走访、联谊等形式违规组织或参加宴请，相互赠送礼品、纪念品和会议期间违规饮酒等违反会风会纪问题，确保大会风清气正。
九、强化节日应急值守，确保各项工作高效有序运转。严格落实三级值班带班、领导干部外出请假报备、突发事件信息报送等制度，主要负责同志要带头值班带班，带班领导和值班人员24小时在岗值守，明确值班责任，严肃值班纪律，确保政令畅通，保证高效运转。充分发挥应急联动机制作用，做好各项应急处置准备，全面提升应急处突能力，紧盯涉及社会大局稳定、灾情隐患、安全生产及疫情防控等苗头动向，遇到突发事件或重要紧急情况，要第一时间请示报告，及时妥善处置并做好舆论引导工作，坚决杜绝迟报漏报瞒报现象。窗口单位和服务行业要精心安排节日期间值班执勤，持续为人民群众提供优质高效服务。
各地各部门要提高政治站位，加强组织领导，严格落实责任，周密部署安排，确保各项要求落到实处。省委办公厅、省政府办公厅将适时开展督导检查，对因组织领导不力、责任不落实、处置不到位而贻误工作、造成恶劣影响的，依规依纪依法严肃处理。
