南京临空经济示范区总体发展规划
【范围】
南京临空经济示范区位于江苏省南京市江宁区和溧水区，东至243省道（扬句线），西至将军大道，南至340省道（张常溧线）、一干河（秦淮河上游），北至信诚大道、二干河（秦淮河上游）。规划总面积81.8平方公里。
以建设成为具有全国影响力的高能级临空经济示范区为目标，着力打造南京都市圈国际开放枢纽，构建现代临空产业体系，建设航空科技创新先行区，塑造智慧安全绿色生态空港新城，全面建设国际性、现代化、生态化、智慧型临空经济示范区。
【功能定位】
都市圈国际开放枢纽
发挥南京都市圈枢纽区位优势，放大示范区腹地辐射范围，对标上海虹桥国际开放枢纽，整合枢纽、口岸、保税、自贸等功能平台，完善国际航空枢纽门户功能，促进两个市场、两种资源有效对接，成为都市圈国际枢纽建设的重点功能区。
现代化临空产业高地
以打造“跑道经济圈”为导向，以现代临空产业育引为路径，创新临空经济发展模式，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，全面强化临空经济对内集聚和对外辐射能力，不断提升示范区临空产业集群竞争力。
航空科技创新样板区
深度对接利用全省科教资源，强化企业创新主体地位，加强创新平台建设，以提升航空科技创新策源能力为导向，围绕航空产业链部署创新链、资金链，加快科技创新和产业融合发展，形成产学研深度融合的技术创新机制，塑造承载新时代航空科技创新发展使命的样板区。
绿色智慧空港新城
把“绿水青山就是金山银山”理念融入示范区生态建设全过程，优化空间布局，推动“港、产、城”融合发展，推进示范区智慧化场景应用，建设宜居宜业宜游的绿色智慧空港新城，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的现代城市格局。
【发展目标】
——到2025年，示范区综合实力显著增强，现代临空产业体系初步完善，创新要素资源加速集聚，产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的绿色智慧空港新城框架基本形成。
——到2035年，示范区综合实力在全国保持领先，新一代现代临空产业体系全面建成，面向全国、联接世界的航空枢纽作用凸显，形成集交通枢纽、经济枢纽、国际门户三大核心功能于一体的港产城融合发展格局。
【“一核两翼六区”的功能布局】
“一核”即：南京禄口国际机场
面积为28.67平方公里，规划远景预留至39平方公里，形成长三角世界级机场群核心区域枢纽机场。
“两翼”：即江宁和溧水两个片区
其中江宁片区面积为28.39平方公里；溧水片区面积为24.78平方公里。
“六区”：根据产业布局划分为六个功能区
航空运营保障区、航空现代物流区、航空先进制造区、临空高新产业区、临空现代服务区、航空智慧社区。
【打造南京都市圈国际开放枢纽】
聚焦打造南京市高水平开放的核心承载，深化与都市圈各城市一体发展和其他临空经济区协同联动，全面提升示范区服务都市圈和联通国际的能力。
实现禄口机场T1航站楼南指廊改扩建工程建成投用。启动机场三期扩建工程，新建第三跑道、T3航站楼、实现双跑道独立运行。谋划建立江苏本土航空公司。
围绕省会及旅游热门城市打造精品快线，布局至各城市群三、四线城市的瘦薄航线，提高南京首位度和辐射能级。
拓展国际航空市场。重点搭建通达亚太（覆盖东北亚、东南亚、澳洲）、北美和欧洲的三大“空中走廊”。增强至北美、欧洲、亚洲三大市场的国际航空货运能力。加快建设国际集拼中心，发展枢纽中转业务，力争进入世界50强机场。
建设“轨道上的机场”。以禄口机场为核心节点，更大范围整合综合交通资源，加快建设扬镇宁马铁路、宁宣铁路等城际铁路，优先发展市域快线18号线，在T3航站楼预留城际铁路站点和城市轨道交通站点。
推动宁黄高速、仪禄高速前期工作，加快启动南京都市圈环线高速公路禄口至全椒段建设，加快安澜大道建设和将军大道、S204、SO02、S126江宁段改扩建工程，完成机场二通道建设，适时启动宁宣高速江宁和溧水2个高速收费站搬迁研究，构建与长三角城市群、南京都市圈共建互联互通、高效快捷的公路网络。
【构建现代临空产业体系】
着力培育发展新产业、新业态、新模式，构建集聚度高、临空关联性强的现代临空产业体系，培育形成航空业全产业链和价值链。
具体来说就是：
做强航空核心产业、做优临空先导产业、培育临空未来产业。
做强航空核心产业
发展航空运输服务业、航空现代物流业和航空先进制造业。加快东方航空江苏基地、吉祥航空综合保障基地、深圳航空南京运行基地建设。发展航空维修，争取在航电系统维修、机电系统维修和航空发动机维修领域实现突破。搭建“互联网+”航材交易平台。创新发展面向高附加值先进制造业的全流程航空货运模式，建设服务辐射南京都市圈的国际航空货运枢纽。推进航空发动机维修及深度维修研发中心项目落地，争取设立中国民航南京适航审定中心。
做优临空先导产业
发展临空前沿产业、人工智能、临空现代服务业、跨境电商、旅游会展、商务商贸等。建设国家跨境电子商务综合试验区重要承载地。主动承办第五届AOPA航空产业博览会等知名展会，争取全球智慧出行大会等知名会展永久会址在示范区落户。
培育临空未来产业
推动生物制品和空天科技项目。强化与江宁经济技术开发区东南大学生物科学与医学工程学院等科研院所合作，开展生物制品研发制造。在空天科技方面，搭建空天科技研发孵化平台，加快推动空天科技核心技术自主创新。
【建设航空科技创新先行区】
打造民航科技创新高地，加快实施军民融合创新，培育创新要素集聚新引擎，在服务科技强省战略上展现新作为。
打造民航科技创新高地
探索“局地共建”国家民航科技创新示范区的有效路径。申建国家民航科技创新“四型”科研院所和“五大”基地。推动民航科技协同创新。加强民航科技项目研发。创建和引进国家级民航重点实验室和工程技术研究中心，力争形成一批技术水平国际领先，拥有核心自主知识产权的重大科技成果。
探索军民融合创新发展
加强军民融合创新载体建设。优化军民融合创新发展环境。加快推进军民融合创新示范。研究制定鼓励区内企业积极参与军工技术研发与生产配套的扶持政策，争创以航空特色产业为主导的国家新型工业化产业示范基地（军民结合），促进军民融合产业规模化集聚化发展。
培育创新要素集聚引擎
打造一流产业创新载体。把新型研发机构作为创新发展的关键抓手，汇聚航空高端创新人才，建立重点产业紧缺人才引进目录，构建一流创新生态体系。提供具有竞争力的安居、教育、医疗条件和发展平台，吸引高端优秀人才在示范区就业创业、安家落户。
【完善共性服务功能平台】
紧密贴合临空产业发展和企业需求，聚焦完善提升示范区综合服务能力，集中力量加快推进跨境电商、对外开放、适航审定、通关服务、离岸创新等五大功能性平台建设，推动要素交互融通，促进公共资源合理配置，塑造普惠共享新优势。
加快推进跨境电商平台
推动口岸监管、商务、税务、外汇管理等跨境电商全流程业务数据互联互通。推动溧水直播电商产业基地专业化运营。鼓励开展跨境贸易人民币结算，开展供应链金融、商业保理等多种形式金融服务。
优化完善对外开放平台
推动空港保税物流中心（B型）申建进境肉类等海关指定监管场地，推进《跨境电子商务零售进口商品清单》内医药类商品的跨境电商销售，促进药品进口口岸发展。升级综合保税平台功能。推动电子报关、预约通关、“提前申报、货到验放”等快速通关便利化措施，探索个性化通关服务。
重点推动适航审定平台
加快适航审定中心落地。推动在示范区“局地共建”中国民航南京适航审定中心，推动有潜力的航空产品加速投放市场。
积极搭建通关服务平台
构建通关信息服务平台。构建一张脸、一张单、一次检、一张网的监管服务平台，推进区块链金融、进出口溯源等功能开发，提高口岸服务效率。打造一站式通关服务平台。提升通关便利化水平。
探索建设离岸创新平台
推进离岸创新基地建设。吸引海外高端顶尖人才在示范区创新创业。完善国际科技合作模式。探索在全球知名创新高地建立海外协同创新中心、离岸企业孵化器和海外研发机构，鼓励支持示范区内企业和机构在海外开展离岸研发、离岸孵化和离岸加速等业务，主动融入全球开放创新网络。
【塑造绿色智慧空港新城】
加大优质公共产品和服务供给，建设产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的绿色智慧空港新城。
促进产业用地高质量利用
优化产业空间结构。加快陶吴工业集中区转型升级，推进与临空指向性无关的产业空间腾挪搬迁。
建设临空产业特色小镇
按照国际临空社区理念标准，建设国际学校、国际医院、公益性名校、文化中心、养老服务机构体育公园等完善的公共配套设施，推进玉振路幼儿园、南京外国语学校仙林分校空港新城学校建成投用，打造具有南京特色的人文空港新城。加强空港会展小镇建设，推进航空旅游小镇建设，推进科技时尚小镇建设。
构筑开放包容城市客厅
塑造多样公共空间。加快开放街区和共享社区建设，丰富多种城市公共开放空间。促进创意咖啡等众创空间落地和高品质运营，提供创意创新人群深度交流场所。大力发展夜间经济。以航空文化为背景，以体验消费为特征，形成集文化、休闲、科技“互联网”等为一体的城市时尚新空间，打造航空不夜城。
加快优化慢行体验
依托生态廊道建设城市特色绿道，串联公共活动中心和开放空间，丰富市民文化活动与日常休憩。
强化空间集约利用
引入“竖向复合”理念和"地上高密度、地下高强度”的建设模式，实现空间资源共享和集约利用。
【强化生态保护安全水平】
依托河道绿廊打造生态保护系统，严格保护绿色生态空间网络，营造生态特色风貌。坚持安全生产底线，塑造优美生态环境新形象。
构建生态安全格局。倡导绿色生产模式。强化机场噪音控制。筑牢安全生产红线。
在禄口机场试行油改电项目，提高清洁能源利用率。限制高噪声飞机起降，从源头管控机场噪音。确保飞机通过时噪声影响区域达到国家《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660-88）二类区域标准，无飞机通过时符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
