6月24日,丹麦哥本哈根举行的乌克兰问题会议与会者合影
据央视新闻,当地时间8月6日,为期两天的乌克兰问题国际会议在沙特港口城市吉达顺利闭幕。会议强调了通过国际社会协商以和平解决乌克兰问题的重要性。
新华社援引沙特媒体报道称,超过40个国家和国际组织代表通过线上和线下方式参加了此次会议。会议期间,与会者听取了各方代表就乌克兰问题所作发言,并就乌克兰提出的和平解决方案展开讨论。
中国现代国际关系研究院欧亚所所长助理陈宇向红星新闻表示,无论是从其代表性还是层级来看,此次会议的意义都很重要。“各方充分交流了意见,显然对未来正式进行和平谈判会有帮助。”他解释道,“现在国际社会也在预先做一些准备,对战场也好,对有关的各方也好,都是很重要的一件事情。”
此外,本次乌克兰问题国际会议由沙特主办,也引发外界极大关注。
为什么是沙特?
“独特的、相对中立的位置”
作为与会方之一,乌方官员在会后表示,这场会谈富有成效。事实上,在此次会议前,6月底曾在丹麦哥本哈根举行过较小范围的乌克兰问题国际会议,但“没有产生重大头条新闻”。那么,这次为何完全不同呢?
《环球时报》援引外媒报道称,哥本哈根会议和吉达会议最大的区别在于出席人数——线下参加或通过视频参加后者的国家数量是前者的两倍还多,其中包括欧洲国家、日本、韩国、印度尼西亚、土耳其和南非。“最重要的是,曾受邀参加哥本哈根会议但没有参加的中国,派出了代表团前往吉达。”一位美国官员表示,“沙特作为东道主的外交接触功不可没”。
参考消息援引外媒报道称,外交官们表示,中国被视为推动会谈的关键,并可能提供一种方式,将莫斯科的一些红线和关切纳入讨论之中。外交部发言人王文斌上周六表示:“中国愿与国际社会一道,继续为寻求乌克兰危机的政治解决发挥建设性作用。”
沙特王储萨勒曼
陈宇指出,自从沙特王储萨勒曼当政后,沙特一直在外交上比较活跃,不断加快战略自主步伐、希望成为具有全球性影响的地区大国。而俄乌冲突爆发引发的全球能源危机,让沙特及中东地区重新回到了“全球舞台的中心”。俄乌冲突爆发后,沙特也一直积极地想在俄乌问题上发挥协调作用,充当“调停者”的角色。
而这场“和平会议”的主要目的,是找到一个心平气和、能把各方想法放在桌面上来谈从而相互了解的契机。因此,能够跟各方对上话,相对来说“立场没有那么鲜明的国家”,可能更适合成为主办方。“沙特既可以跟欧美等西方国家对得上话,又跟发展中国家也就是所谓的‘全球南方’国家关系都还不错,因此能通过其独特的、相对中立又左右逢源的位置试图发挥作用,从而成功促成了这样一次会议。”陈宇说道。
西方媒体称,这是沙特展现其外交实力的最新举动。作为相互竞争的全球利益的“交汇处”,沙特利用与中国日益密切的关系,以及与俄罗斯和乌克兰双方的持续关系,在召集众多国家参加峰会方面发挥了作用。
沙特官员也认为,这场会议证明了其全球影响力,也证明了沙特重视多元外交的重要性。与政府关系密切的沙特分析人士阿里·谢哈比说道:“这些会议是沙特维持与乌克兰、俄罗斯和中国密切关系的多极化战略成功的一个典型例证。”
这场“和平会议”释放了什么信号?
“乌方态度相对软化”主要指谈判时机
参考消息援引外媒报道称,参与或了解此次闭门会议情况的人士说,各方就对俄乌冲突的全球影响进行更详细的研究达成了一致意见,计划成立工作组,解决俄乌冲突带来的具体问题。
在未来几周内,各方或将以目前的方式再次举行一次会议。沙特方面表示,与会者一致认为继续磋商为和平铺平道路的重要性。
陈宇表示,整体上来看,俄罗斯因为没有被受邀参会,对这场会议保持着相对比较负面的立场。俄罗斯副外长里亚布科夫表示,在没有俄罗斯参与的情况下进行对话,以及做一些决定都是没有意义的。
俄罗斯副外长里亚布科夫
而俄罗斯官方近期的态度也一直认为“现在谈判没有意义”,包括此次“吉达和平会议”。俄总统新闻秘书佩斯科夫8月6日在接受西方媒体采访时表示,俄罗斯对任何旨在结束俄乌冲突的协议都不感兴趣。他强调道,“目前没有理由”与乌克兰达成协议,“在可预见的未来,我们将继续行动。”
但另一方面,陈宇指出,西方和乌克兰则更为积极一些。西方各方认为,虽然此次会议没有达成什么实质性成果,但对于各方从立场交流观点是有益的,乌克兰方面也认为这是一次有建设性的对话。
“各方正在共同努力,为有效谈判创造条件”,一位法国外交人士在接受采访时说,“今天的会议创造了这些条件吗?显然没有。这是一项长期的努力。”
据报道,在谈到吉达会议时,乌总统办公室主任安德烈·叶尔马克在一份声明中表示:“我们就建立公正持久和平的关键原则进行了非常富有成效的磋商。”他补充道,会谈中出现了不同的观点,这是一场“非常诚实、公开的对话”。
更值得注意的是,与哥本哈根会议不同,乌克兰和主要发展中国家在吉达似乎更渴望“达成共识”。“共识就是,俄乌冲突不只是一场发生在欧洲的冲突,而是对全球粮食、能源和经济稳定产生影响,需要所有人参与才能达成和解”。
外媒援引欧盟官员的话报道称,曾在哥本哈根会议上出现的一些分歧似乎“已经缩小”。在哥本哈根会谈中,乌克兰坚持要求主要发展中国家接受泽连斯基的和平计划,“其核心基础是只有在俄罗斯军队完全撤出后才能开始和平谈判”。但在吉达会议上,乌方代表“不再坚持要求采纳其和平计划”。
陈宇认为,乌方此次的态度相对软化,是本次会议上出现的一个主要差异。然而在他看来,这可能主要指的是谈判时机的问题,不是谈判内容的问题。
他表示,俄乌冲突的长期持续对各方都有比较大的损害,最终肯定仍需要通过谈判来解决,“但目前(各方)还是有很多分歧,坐下来谈判需要的条件一个是时间,另一个是看战场的局势。”
沙特和平峰会与会者合影
但无论是从其代表性还是层级来看,这次吉达会议的意义都很重要。“各方充分交流了意见,显然对未来正式进行和平谈判会有帮助。”他解释道。“现在国际社会也在预先做一些准备,当然不知道谈判什么时候正式开始,但这些预先的准备对战场也好,对有关各方也好,还是很重要的一件事情。”
红星新闻记者 徐缓
编辑 潘莉 责编 邓旆光