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2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,这是我国历史上首次专门针对智库建设出台的政策性文件。2017年2月份,中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过了《关于社会智库健康发展的若干意见》,首次专门对社会智库进行谋划,凸显国家对社会智库建设的重视。
面对当前复杂的国际局势,中国智库如何加快成为党和国家运筹决策的建言者、理论创新的推动者、社会舆论的引导者、社会进步的贡献者、和发展道路的诠释者,各方关注。
11月16日,由前海国际事务研究院主办的“智库高质量发展与中国式现代化”主题研讨会,在深圳前海举办。各界专家就新时代智库建设及其如何为中国式现代化提供有效智力支撑展开探讨,共话中国智库的未来。
“智库高质量发展与中国式现代化”主题研讨会现场
郑永年:“科学化”是政策决策最重要的部分
香港中文大学(深圳)教授、前海国际事务研究院院长郑永年在论坛开始就指出,智库需要在“中国如何抓住机遇、迎接挑战、参与全球治理”问题上出谋划策;需要在“以制度创新构建对外开放优势,助力中国主导的话语构建”问题上贡献智慧;需要在“如何统筹好安全与发展,助力湾区高水平对外开放,加快建设全国统一大市场”问题上建言献策。
郑永年教授指出,在当今世界,智库发展水平已经成为体现国家软实力和竞争力的重要标志。他直言,自己运气比较好,一直在做智库工作,在新加坡、欧洲、中国都是做智库工作,而一个国家的智库工作做得好不好,跟国家发展有非常紧密的关系。
“以前大家讲究决策科学化、民主化,但是今天,科学化比民主化更重要。比如说美国虽然很民主化,但是政策却越来越乱。智库要扮演好自己的角色,参与决策也是全过程民主的一部分,但其中科学化是最最重要的一部分”。郑永年说。
郑永年在论坛上发言
郑永年教授还观察到,美国把中国界定成为它在全球范围内唯一有意愿、有能力挑战美国的国家。
“这些年美国大量的智库把研究重心转向中国,欧洲也有这样的趋势。今天西方智库的中国研究,相当于冷战期间美欧对苏联的研究”。郑永年强调,在这种新局面下,中国的智库面临很大的挑战,关于如何实现中国式现代化,智库的研究需兼顾国内、国际两个大方向。
刘刚:媒体智库仍存在三个薄弱环节
新华社研究院院长刘刚结合媒体属性指出,目前媒体智库在中国特色战略传播体系建设上还存在三个薄弱环节:一是话语体系有效供给跟不上,对实际问题的研究不够深入,对国际关注的重点、舆论斗争的焦点仍然存在盲区,有缺位和失语的现象;二是话语创新传播的不够,与美国智库相比,我国专家学者、研究单位虽有大量围绕国际国内热点问题、重大问题的研究成果,但是缺乏必要的话语转换以及传播渠道,翻译、改编、推介等工作相对滞后;三是话语体系协调机制有待完善,媒体智库的对外传播平台大多是各自为战,难以产生聚合效应,也难以精准地把握国际传播的时度效。
刘刚还指出,当前国内外形势纷繁复杂,在困难和挑战面前切实发挥战略传播作用,凝聚更广泛的国际思想共识,服务国家外交大局,比以往任何时候都迫切和重要。同时,传播生态也正在发生深刻的变化,国际传播的主体和要素已经超出传统媒体和传统认知的范畴,呈现出多样化的态势。在这种情况下,国际传播效果的优劣就不再是由单一主体,而是由多元主体形成的合力共同来决定。如果缺乏这种合力,媒体即使拥有再好的软硬件和再完备的宣传策略,效果也会大打折扣。
刘刚、郑永年在论坛上
王春新:中国智库高质量发展的三个重点
香港特别行政区特首政策组副组长王春新认为,中国高质量智库的发展有三个重点。
第一是智库怎么做好阐述理论知识,例如,如何具体地、深入地阐述中国式现代化,不但让内地民众理解,还能让境外、国际的民众理解,从而引发深入交流,让中国式现代化理论体系得到公认。第二是智库要高质量地服务社会。王春新表示,智库的职能之一,就是要为政府的决策提供各种服务,为社会提供各种服务。第三是争取国际的话语权。目前西方国家对中国有一些误解,其中有相当一部分是由于不了解,智库要考虑如何把中国式现代化的理念、做法介绍给世界,从而化解误解。
王春新还表示,香港和深圳智库的合作非常多,两地也有很多共同的地方,将来也希望能跟内地智库有更好的合作,共同为国家做出更多贡献。
陆如泉:全球正经历一场铺天盖地的能源转型
中国石油集团经济技术研究院院长陆如泉指出,“不确定的未来,如何将能源的故事讲好”是现在经济技术研究院的主要方向。
陆如泉说:“百年未有之大变局加速演进,百年大瘟疫尚未结束,在欧亚大陆爆发最严重的地缘政治冲突,以及当下正在演进的巴以冲突,再叠加300年未有之能源大转型。”他强调,这次能源转型是铺天盖地的,方向是精准的,是要将能源改革进行到底的转型,在这样的格局下,对全球的能源格局会产生什么样的影响呢?这是中国石油集团经济技术研究院一直在思考的问题。
郭万达:高质量智库的三个关键词
中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达表示,特色、创新、开放是做智库的本原,也是中国特色新型智库高质量发展要着力的三个方面。特色指的是中国特色,中国式现代化与其他国家不一样,但对其他国家具有借鉴意义。同时,专精特新智库的特色很重要。智库要做到既有特色,同时又跨学科,打开思路、融会贯通。
第二个关键词是创新。思想创新是智库的生命力,智库需要多元,需要允许交流、讨论,有不同的争论。此外还要做到方法创新,要思考数据怎么获得、问题如何找准,要评价决策者思考的变量是什么,这样才能提出一个决策者可以采纳、对他有影响力的方案。
第三关键词是开放。研究中国问题的智库,必须做到知中国、知世界。同时,智库本身得开放,不仅要跟媒体、跟企业交流,还要跟政府决策者进行交流。
作者丨毛昱,深圳卫视直新闻记者