中菲外长于20晚间进行了通话,图为中菲国旗(资料图)
直新闻:中菲外长20日通电话,王毅告诫中菲关系面临严重困难,菲方应慎重从事,管先生,你对这次通话有何特别观察?
特约评论员 管姚:我注意到一个关键细节,就这次通话,中国外交部网站发布官方通报,上传时间是在周三(21日)23时04分,而菲律宾外交部发布通报,是在今天上午,菲律宾两家主要英文媒体,包括《菲律宾星报》与《菲律宾每日问询者报》,报道这次通话的稿件,上传发布相隔不到一小时,也都在上午。所以可以推定,这次中菲外长通话大概率在昨晚,而外交部网站的“小编”们熬到深夜时分也要抢先发布,确实相当拼。而在我看来,这种在关键、敏感时刻的拼劲,也确实是全方位大国外交的刚需,一定程度上也为传播大国声音与立场抢得先声,抢先站上舆论制高点。我注意到,王毅对菲方慎重行事的严正告诫,出现在多家外媒报道的标题中,比如今天《菲律宾星报》的即时报道,就以此为题,China warns Philippines to exercise caution after maritime confrontations,在经历海上对抗后,中国警告菲律宾慎重行事。法新社上午发自北京的电稿,也在标题中引用了王毅的这一告诫,即“act with caution”。
从外交部通告来看,王毅这次与菲外长通话,措辞相当直白严厉,其所折射的,正是当前中菲关系承压现状。王毅以“站在十字路口”“面临严重困难”,评估当下双边关系,也把脉分析这种困难的根源所在:菲方改变自身政策立场,背弃已有承诺,不断在海上挑衅滋事。王毅奉劝菲方不要沿着错误方向走下去,当务之急是妥处管控好当前海上局势。我注意到,外交部通报稿也显示,菲外长在通话中介绍了菲方在仁爱礁问题上的看法,这意味着,仁爱礁是中菲妥处管控当前海上局势的最大焦点,菲律宾一艘破军舰的“坐滩”闹剧已经演了20多年,今年菲方一再发难,以补给为名行挑衅滋事之实,甚至前不久菲军参谋长也强行登上坐滩舰,这就是赤裸裸的升级对抗行径。必须要指出,上午菲律宾外交部发布的声明放低了调门,以“坦率、直接”这两个关键词,形容这次通话,强调双方对各自在一系列问题上的立场,有了更加清晰的了解,双方也都意识到解决这些问题、保持对话的重要性。所以通过这次外长通话,中菲两国推动管控分歧降温紧张局势,确实迎来了一个重要契机。
图为中国海警对菲船只水炮喷射、依法驱离(视频截图)
直新闻:那么你预判,中菲在南海部分地区的紧张局势会因此降温吗?菲方会停止挑衅滋事吗?
特约评论员 管姚:这很大程度上取决于菲方的抉择与行动,尤其取决于菲方最高决策者本人,能不能对当前南海大势,乃至百年未有之大变局下的地区与世界大势,建构清醒、理性的认知判断。
举个眼前例子,上周六(16日)菲总统小马科斯在访日参加东盟与日本特别峰会期间,接受日媒访问,特别提到一个西方舆论场爱用的说法,“paradigm shift”,即所谓“范式转移”。小马科斯称,处理南海问题,现在需要“范式转移”,他称马尼拉过去几年以外交努力表达自身利益诉求的做法,正通往“错误方向”,言下之意菲方要另起炉灶,这其实就是菲总统投西方舆论场所好,打所谓苦情牌,变着法子讨“外援”。
但菲方决策者千万不能错估形势,更不能对域外势力有不切实际的幻想。我注意到,王毅昨天直接把话挑明了,如果菲方误判形势,一意孤行 ,甚至与不怀好意的外部势力相互勾联,继续生事生乱,中方必将依法维权,坚决回应。
哪些外部势力不怀好意,在大肆搅动南海?外界对此有目共睹,此前菲媒甚至在炒作所谓美舰将协同菲舰“联合补给”,菲方也在向美扩大开放军事基地,甚至有些基地成为距离台海最近的所谓“战略前沿”。菲方也总有人拿所谓美菲共同防御说事。就在今天,菲军总参谋长也与日本自卫队高官会谈,讨论所谓“紧迫地区安全议题”,大谈构建联盟反抗所谓“南海侵略”的重要性 。从现在的态势发展看,美日作为域外国家,插手搅局南海的姿态异常明确,菲律宾如果对这种拉拢与接近背后的真实意图看不清想不明,就一定会陷入新加坡总理李显龙所反复告诫的选边站险境,甚至是凶境,菲律宾就很难回到菲中关系的的正确道路。
值得注意的是,菲总统接受日媒采访口口声声外交努力是错误方向,但恰恰是菲外长几天后主动发起,中国外长应约通话,而且菲方也明确表态,愿本着诚意同中方加强对话,要发挥好两国海上问题沟通机制的作用,共同寻求解决问题的办法。所以菲外长的姿态也很明确,就是要回到外交沟通管控分歧的既定轨道上来,这也正是王毅昨天所着力强调的一点,对存在的争议应该商量着办。因此,中菲就南海问题举行的双边磋商机制会议,能否尽快恢复,何时恢复,将是我们观察南海局势能否实质性降温的一个重要窗口。
图为美防长奥斯汀登上“福特”号航母
直新闻:美国防长奥斯汀20日突然飞抵部署在地中海的“福特”号航母,这又释放何种信号?
特约评论员 管姚:对奥斯汀的这一举动,美联社随行记者发自“福特”号航母的电稿称,这是“an unannounced visit ”,是突然到访。奥斯汀登上美军最先进航母,一方面是为舰上官兵打气安抚,“福特”号已三度延期海外任务,都是由防长本人拍板,看来航母官兵这个圣诞与新年假期都得在海上漂着了,疲劳与怨气不小。同时,奥斯汀也在航母上高调喊话,“福特”号是美军军力威慑的核心大杀器,是防止巴以军事冲突外溢升级的关键。同时,按照英国《经济学人》的观察,奥斯汀是在美国海军正迎战新一轮苏伊士河危机之际,登上航母战斗群的。就在此前一天,就也门胡塞武装频频在无人机及导弹袭击多国商船,奥斯汀宣布成立多国红海及亚丁湾护航部队,很值得关注的是,多国护航部队由10国公开参与,另有9国秘密参加,后面这些国家为何不愿抛头露面,其中内情很值得探究。
奥斯汀在航母上喊话,防止冲突外溢,“福特”号是关键杀着,但至少在经贸领域,前所未有的外溢冲击已经形成。而且我们也看到,尽管多国军舰护航阵仗颇大,摆出大兵压境之势,但胡塞武装也没有任何退让,扬言只要以色列在加沙不收兵,他们对过往商船的袭击就不会停。更有专家担心,以多国海军护航之庞大投入,能否挺到彻底肃清海上袭击威胁,根本就是未知数。毕竟,以200万美元导弹截杀2000美元无人机,完全是牛刀杀鸡的极致。美军退役少将大卫·巴诺最新撰文预警,从乌克兰到加沙战场,无人机的大量应用,正颠覆对所谓“制空权”的界定,巴诺还比照“濒海战斗舰”理念,提出所谓 “air littoral”即“濒空”概念,强调在传统空域之下的无人机活动空间,也应成为军事制胜的重要场域。也门胡塞武装一再偷袭得手,也是对所谓”濒空制胜”的再度佐证。
作者丨管姚,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
编辑丨林舒琪,深圳卫视直新闻主编