【文/观察者网 李泽西】
当地时间13日，美国参议院以70票支持、29票反对通过了一则价值950亿美元的法案，主要用于援助乌克兰和以色列，但在共和党控制的众议院面临巨大的困难。美国总统拜登、乌克兰总统泽连斯基等人都呼吁美国众议院尽快通过法案。据路透社14日报道，北约秘书长斯托尔滕贝格也加入这一行列，呼吁美国众议院尽快通过该法案，称“中国正在密切关注”。
斯托尔滕贝格表示，期待美国众议院尽快通过法案，“如果俄罗斯总统普京在乌克兰取胜，这会给他以及其他人释放信号，可以通过武力实现目标，因此将使世界变得更加危险”，还专门称“今日乌克兰，明日台湾，因此中国正在密切关注乌克兰局势”。
北约秘书长斯托尔滕贝格资料图
中方此前就曾表示，自俄乌冲突爆发以来，中国始终立足是非曲直，恪守客观公正，将继续劝和促谈，为政治解决乌克兰危机提供中国智慧，与国际社会一道共同推动对话协商，解决各方关切，谋求共同安全。同时，中国敦促有关国家立即停止拱火浇油，停止向中国甩锅推责，停止鼓噪“今日乌克兰，明日台湾”。
美国参议院13日通过的援助乌以法案包括601亿美元用于援助乌克兰，意味着美国自俄乌冲突爆发以来援乌资金将增至1700亿美元。此外，法案还包括141亿美元用于援助以色列，以及近100亿美元用于冲突地区的人道主义援助。
然而，尽管该法案在参议院轻松通过，但是在众议院面临较为困难的形势，包括特朗普在内的许多共和党人士已表示了强烈的反对，因为该法案存在增加债务规模等问题。
特朗普也一直对北约“不感冒”，10日威胁“出事了不管”军费不达标的北约成员国，当日还在自己的社交媒体平台“Truth Social”上发文表示，“我们再也不能在没有回报或‘附加条件’的情况下发钱了，美国不应再充当冤大头了”。
斯托尔滕贝格14日对此做出回应，表示2024年18个北约成员国将实现军费达到GDP的2%目标，欧洲整体也将近年首次实现军费平均占到GDP的2%目标。他再次声称，援助乌克兰“不是慈善，而是在投资我们自己的安全”。
他还表示，虽然欧洲和加拿大在努力持续援乌，但是“美国的贡献依然至关重要”。美国政治新闻媒体“政客”（Politico）指出，尽管欧盟本月通过了一则向乌克兰提供500亿欧元的财政补助法案，但对于乌克兰来说，这一数额“似乎已经不够用了”。
北约国家的国防部长将于当地时间15日在布鲁塞尔就各国国防开支、弹药生产和援助乌克兰等议题展开讨论，并为7月的华盛顿北约峰会进行准备工作。
除了斯托尔滕贝格，美国总统拜登已于13日表示，法案“对于美国国家安全利益至关重要”，呼吁众议院尽快通过法案，因为“我们每不作为一天，损失就越大”。《纽约时报》此前报道称，美国迟迟未能通过进一步援乌法案已对战局带来了实质性影响。乌克兰总统泽连斯基当日也感谢了“所有做出道义上强有力选择”的美国参议员，期待众议院做出同样的选择，以捍卫“我们共同的安全”。
针对参议院通过的援助乌以法案，众议院的共和党议长约翰逊14日已表示，“我们不会被参议院强迫采取行动”，并再度强调国安法案应包括应对美墨边境问题的条款。《纽约时报》报道称，已有右翼共和党议员威胁约翰逊，如若向民主党让步，将投票罢免他。
美国众议长约翰逊（左）
据“Punchbowl”新闻当日报道，约翰逊还表示，他近期绝对不会将援助乌以法案提交到众议院，因为“我们正在处理预算起草过程，众议院将应对这些更为紧迫的问题”。
实际上，美国很快就将迎来又一次“政府关门”关口，1月通过的临时开支法案将于3月到期，部分政府部门可能将于3月1日关门。1月临时开支法案本来是为了给国会更多时间起草2024财年预算。“国会山”报道称，由于两党已就整体开支金额达成一致，“全年预算起草过程终于有实质性进展”，但是两党就税务局、选举安全等问题仍然存在分歧，众议院在此期间也因弹劾美国国土安全部长亚历杭德罗·马约尔卡斯 (Alejandro Mayorkas）等其他事务而有所分心。约翰逊14日坚称相信能按时通过全年预算。不过，众议院共和党党鞭当日表示，16日至27日将为休会时间，这意味着如果国会15日不通过临时开支法案或全年预算，国会必须在28日采取行动才能避免政府关门。
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延伸阅读
媒体：北约不死，欧战不止
特朗普威胁可让俄罗斯随意处置投入不足的北约盟国
直新闻：特朗普最近又在拿军费说事，威胁可让俄罗斯随意处置投入不足的北约盟国，让欧洲不少国家炸锅，您对此又如何看？
特约评论员庚欣：“特朗普现象”已经发酵，并且引发了连锁反应。如果说特朗普可能卷土重来，会给美国国内政治生活带来重大变化，那么，他还会对哪些国家产生更严重的外溢效应？首当其冲可能是欧洲和日本、韩国，尤其是欧洲。因为从目前来看，中美关系虽然是最重要的双边关系，但是由于这几年走过来，两位老人率领的美国两党，十八般武艺都用上了，中美之间该尝试的，大致都尝试过了，中美关系已经跌到“不能再跌”的状态了，因为再跌就要冲突，这是双方都不能承受的状态，所以最近开始“止跌企稳”，触底反弹。特朗普即使卷土重来，中美关系已经经历了谷底的“风高浪急”的磨炼，反而增添了些韧性，我一直认为，中美关系“坏也坏不到哪儿去”这句老话，仍然是适用的，实践正在证明这一点。俄美关系虽然目前还有进一步下滑的可能，但特朗普上来后，估计很大概率会缓和一些。
相较于中美和俄美关系这种一直走低的情况，美欧关系则明显不同。欧洲是美国最大的合作伙伴、最大的军事盟友，也是最主要的政治合作者。美欧这几年来就像是坐“过山车”或洗“三温暖”一样，真是经历了大起大落的变动。可以说“百年大变局”，这几年体现在美欧关系上更加突出。
特朗普上个任期时，和欧洲打贸易战，废掉伊朗核协定、巴黎气候协定等，还退出了TPP，更重要的是淡化了北约、日美和日韩的军事同盟，逼这些国家出钱分担压力等。而且特朗普还和俄罗斯走近，形成了全新的美国盟友构图。而拜登上来后，虽然在对华方面基本继承了特朗普的做法，但在对欧、日等方面却“逢特必反”，他使俄欧反目，拉近了美欧关系，强化了北约。又在亚太强化美日韩关系等一系列布局，而这些在特朗普卷土重来时，必将会出现重大的变化。现在特朗普还在初选之际，就已经明确就北约与美俄关系等劲爆的话题进行了带有威胁性的喊话，法国等也已经作出了一些反应，欧洲各国似乎都在未雨绸缪，防患未然。同时，俄罗斯也在加大军事行动的力度，似乎希望在美国大选之际争取更多的筹码，以色列也在做类似的动作。
总之，特朗普目前越来越清晰的“卷土重来”的态势，正在“吹皱”国际社会“一池春水”，欧洲特别是北约已经“鸭先知”了。美欧之间究竟如何互动？这种互动会有什么后续连锁效应？北约作为当年冷战时期与“华约”对抗的双生子，在“华约”关门30多年后还这么活跃，确实让人有“时光错乱”之感。特朗普的言行虽常让人觉得“不靠谱”，但是，在“瓦解北约”这一点上，我觉得有“歪打正着”之处。北约特别是欧洲各国真该想想，是不是也应该和“华约”一起“寿终正寝”为好呢？我早就认为：“北约不死，欧战不止”。没有北约的一味东扩，俄乌战事很可能就会避免。反之，北约猖獗，欧洲的麻烦就肯定会接连不断。这就是历史的辩证法，也是今天国际社会对今后美欧俄关系及北约走势的关注重点。
