机动车驾驶证申领和使用
第三份宣传材料
手续更简化，申请更便捷，管理更人性化——公安部修订《机动车驾驶证申领和使用办法》
条例》推出10项服务群众措施。
近日，公安部发布《关于修改〈机动车驾驶证申领和使用条例〉的决定》(公安部令第111号，以下简称111号命令)，出台了进一步放宽申领驾驶证的身体条件、简化摩托车驾驶证申领程序、加大已注销驾驶证的追回措施、延长提交身体状况证明时限等10项便民服务措施。修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》将于2010年4月1日正式实施。
近年来，为适应我国社会经济发展，满足人民群众新的期待和要求，公安部通过修订部门规章，制定为民服务措施，先后推出车辆管理服务、事故处理、违法处理等百余项便民利民交通管理措施。2009年，为进一步提升服务经济社会发展和人民群众的能力，确保汽车、摩托车下乡、以旧换新等政策顺利实施，确保国家惠民惠民政策落实，交通管理服务站和一种窗户类型综合服务、建立互联网、电话服务平台等十项服务群众措施，进一步方便城乡群众就近办理业务，受到广大人民群众普遍欢迎。
目前，随着私人机动车的日益普及，机动车驾驶技能已经成为公民参与社会生活的基本技能之一。中国有近2亿机动车驾驶人，保持着1600多万人的年增长率。全国公安交管部门每年办理驾驶证9000多万张，驾驶人数量多、增长快、流动性强、社会覆盖面广，驾驶证数量激增，对机动车驾驶人管理提出了更高要求。为方便群众办理驾驶证业务，提高驾驶员管理效率，构建和谐警民关系，本次《机动车驾驶证申领和使用条例》修订在便民服务方面突出了以下三个特点:一是简化手续，为群众提供更加便捷高效的服务。随着机动车驾驶人数量的快速增加，驾驶证业务模式需要不断适应新形势的需要，更好地体现便民利民的原则和要求。更加突出。以人为本；管理服务理念，111号令进一步简化工作程序，改进工作方法，为群众提供优质、高效、便捷的服务。二是完善管理制度，解决群众反映的突出问题。为积极回应人民群众新诉求，解决因逾期换证被注销驾驶证的问题，111号令进一步完善驾驶证管理制度，增加了减免措施、延期换证等规定。三是改进管理方法，加强对交通违法未成年人的教育。实施理性、和平、文明和规范；整体执法要求，增强执法实效，111号令按照宽严相济的原则，调整了交通违法行为的记分项目和分值，并适当减轻处罚，对主观恶意小、对交通安全影响小的轻微交通违法行为加大警示教育。
11号令出台的10项新便民服务措施包括:允许右下肢或双下肢残疾人申请驾驶证，允许右拇指缺失或指尖折断人员申请驾驶证，允许佩戴助听器后符合条件的听力障碍人员申请驾驶证，取消摩托车驾驶证科目考试时限，允许暂住地人员申请摩托车驾驶证，增加已注销驾驶证的恢复措施。延长身体状况证明提交时限，允许延续驾驶证业务，扩大驾驶证业务范围，减少交通违法记分项目，扩大警示教育。上述10项措施中，除前3项放宽残疾人驾驶机动车政策措施外，其他7项措施主要内容如下:
一、简化摩托车驾驶证办理程序
摩托车广泛应用于许多中小城镇和农村地区。每年约有500万人申请摩托车驾驶证。根据原规定，摩托车驾驶证申请人10天或20天后即可参加科目一考试，申请人需要多次往返车管所。今年以来，各地公安交管部门组织民警下乡为群众办理摩托车登记和驾驶证申领，极大地方便了群众。为更好地满足群众需求，为申请人申领摩托车驾驶证提供更多便利，111号令取消了摩托车驾驶证科目考试间隔时间限制，进一步简化了摩托车驾驶证申领程序。人们在申请摩托车驾驶证时，在完成道路交通法规学习和驾驶技能培训后，可以在同一天参加科目一、科目二和科目三的考试，大大减少了申请人的往返时间和等待时间。
二、允许在暂住地申领摩托车驾驶证。
随着社会人员流动性越来越大，2004年5月1日实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第71号)规定，允许在临时场所申领小型汽车和小型自动变速器车辆驾驶证，为在临时场所居住和生活的人员申领驾驶证提供了便利。近年来，随着经济社会的不断发展，摩托车已经成为农村外出务工人员的重要交通工具。为了方便居住在临时场所的人驾驶摩托车，111号令取消了在临时场所申请摩托车驾驶证的限制，允许人们直接在临时场所申请、考领摩托车驾驶证，无需回户籍所在地申请。
三是加大对被注销驾驶证的救济措施
根据《行政许可法》和《机动车驾驶证申领和使用条例》的相关规定，驾驶人未在规定期限内换证或者提交身体状况证明超过一年的，车管所将注销其驾驶证。目前，部分驾驶人因生活工作节奏快，未能在规定期限内换证或提交身体状况证明，导致驾驶证被注销。其中，大中型客车、大货车等驾驶员居多，大中型客车等驾驶证不能首次申领。被注销后，他们需要从小型汽车驾驶证一步步申请，对群众影响很大。考虑到这种行为不属于严重影响交通安全的违法行为，111号令增加了救济措施。修改为:因逾期未换证或者未提交医学证明被注销驾驶证未满两年的，经初试科目(道路交通安全法律、法规及相关知识考试)合格后，可以恢复驾驶资格。
恢复驾驶资格的条件设定为取消不超过两年，这与《机动车驾驶证申请和使用规定》有关驾驶证注销后，档案保存两年。衔接的规定。恢复驾驶资格的要求在考试科目一中设置为通过，因为吊销驾驶证的主要原因是驾驶人交通安全法律意识淡薄，通过考试科目一可以提高法律法规意识，加深安全驾驶意识。恢复驾驶资格后，对于持原驾驶证的准驾车型，将连续计算驾驶员原驾驶经历。
第四，延长提交身体状况证明的期限。
根据原规定，大型客车、中型客车、城市客车、拖拉机、大型货车等的驾驶员。需要每年体检一次，并向车管所提交体检证明。但从历年司机提交的身体状况证明结果分析，60岁以下司机的身体状况在一年内没有太大变化。此外，不少司机反映一年一次体检过于频繁，希望适当延长体检周期。因此，111号令完善了驾驶员体检制度，延长了驾驶员身体状况检查的间隔期，规定持有大型客车、拖拉机、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车、有轨电车准驾车型的驾驶员每两年进行一次身体状况检查。这项措施实施后，每年约有6000万司机不用检查身体状况，也不用提交身体状况证明。
五、允许延续驾驶证业务。
因为服兵役、出国等。，部分驾驶人无法在规定时间内申请换发驾驶证并提交身体状况证明，导致驾驶证被注销。2007年公安部修订《机动车驾驶证业务工作规范》时，规定可以延期申请。但是，由于该条例涉及行政相对人的权利和义务，因此应在部长令中规定。第11号令明确规定，因服兵役、出国等原因不能在规定时间内申请换发驾驶证并提交身体状况证明的驾驶人。，可以向驾驶证核发地车管所申请延期。延期申请可以由驾驶员本人提出，也可以由他人提出。申请时需要填写申请表，提交驾驶人身份证明、驾驶证和延期理由证明。延长期限最长不得超过三年，自驾驶证有效期满之日或者未提交身体状况证明的记分周期结束之日起计算。需要注意的是，由于延长期内驾驶证有效期或体检期限已过，延长期内驾驶人不得驾驶机动车。
6.扩大允许代办驾驶证的业务范围。
2004年5月1日实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》规定，驾驶人可以委托代理人更换、补发驾驶证，受到驾驶人的广泛欢迎。根据群众的新需求，111号令扩大了驾驶证代办业务范围，还包括提交身体状况证明、注销驾驶证、延长业务等，进一步方便了机动车驾驶人。需要注意的是，允许代理人代司机提交身体状况证明，不允许代替司机参加体检，司机体检必须由本人到有资质的医疗机构进行。
七、减少交通违法记分项目，扩大警示教育。
目前交通违法记分项目较多，范围过大，重点不突出。根据进一步扩大对轻微交通违法行为教育的原则，减少记分项目。一是取消了12种交通违法行为的记分项目。包括:在高速公路上违章牵引故障车辆、事故车辆，在高速公路上搭载货车或两轮摩托车载人，在低能见度天气条件下在高速公路上违章行驶，在公路客运车辆上违章载货，实习期内驾驶营运客车或特种车辆，未按规定牵引故障机动车， 在摩托车后座乘坐未满12周岁的未成年人或者在轻便摩托车上载人，违反警示标志、警示标线，驾驶机动车时看电视，未与前方车辆保持必要的安全距离，高速公路客运车辆以外的客车违反规定载货，乘客未按规定系安全带。 二是合并性质相近、分值相同的9起交通违法行为。将未在道路上悬挂机动车号牌、故意遮挡、污损、未按规定安装机动车号牌两类交通违法行为结合起来，将按规定超车、避让、反方向行驶三类交通违法行为结合起来，将在高速公路匝道、加速车道或者减速车道超车、按规定超车的交通违法行为结合起来，将饮酒后驾驶与醉酒后驾驶结合起来。三是货物装载超过核定装载质量30%以上或者违反规定载客的违法行为记分由6分降低为3分。调整后违规记分项目由47项减少到38项，其中6项一次记12分，9项记6分，11项记3分，8项记2分，4项记1分。
机动车驾驶证申请表
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画
数字
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联系号码
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应用业务类型
申请
□首次申请
申请的准驾车型代码
当前驾驶模式的代码
□增加准驾车型数量。
申请军警驾驶证或者境外驾驶证的，还应当填写下列事项:
□持有军队和警察驾照
□军队驾驶证□武警驾驶证□香港驾驶证□澳门驾驶证□台湾省驾驶证
□外国驾照驾照号码
认可的准驾驶车型代码A
初始许可日期、有效期和截止日期
□持有境外驾驶证。
更换
□有效期届满
有效期截止日期
有效期限
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